按照省委、省政府全面深化改革开放，大力提振市场信心工作要求，山西综改示范区市场监管局结合信用提升行动，充分发挥信用修复机制对优化营商环境和推动高质量发展的作用，加大信用服务力度，助力市场主体纾困解难。今年以来，共实施信用修复948次，其中移出经营异常名录928户，移出严重违法失信名单3户，提前停止行政处罚信息公示12户，协助修正错误异常名录数据5户，让失信企业重现生机活力，推动经济社会高质量发展。

今年，综改示范区市场监管局制定《2023年信用修复指导意见》，将未按规定时限报送年报“首违不罚”的情形予以明确。截至今年6月底，共实施简易处罚277起，罚款94300元，未引发一起行政复议或诉讼案件，在处罚和教育之间找到了较好的平衡点。

针对部分经营主体因业务繁忙或一时疏忽而产生的失信行为，按照“预防在先、轻微不罚”理念，综改示范区市场监管局研究制定《信用提升行动优化举措》，对抽查过程中未在登记场所经营但可以通过电话联系的，对公示信息抽查中发现经营主体填报公示的通信地址、联系电话一般状态信息有误，以及财务信息中小数点、单位等明显错误，未发现存在主观故意且未造成不良影响和后果的，先引导纠正违法行为，暂不列入经营异常名录。建立企业年报信息自主纠错机制，除抽查检查、投诉举报发现的问题外，允许企业申请修改一次年报信息。通过提醒指导、督促改正等措施引导企业规范经营行为，实施“容缺容错”、柔性执法，最大程度减少对企业正常经营的不良影响。

在信用修复过程中，综改示范区市场监管局对信用修复的申请情形、申请材料、操作流程、文书样式等进行了统一规范。对已履行相应义务、申请信用修复的经营主体不增设门槛，只要材料齐全符合规定就当即办理。按照“企业修复一次办”要求，推进实现多平台信用修复数据对接，实现信用修复“一门受理”，让经营主体少跑路、少进门。

另外，针对经营主体申请信用修复现场提报、实地核查、费时费力、效率低下的问题，压缩修复时限，将原来的五个工作日压缩至三个工作日，对于情节简单、材料齐全的，推行“当场办”，使经营主体在最短时间内重塑信用、恢复正常经营。线上申请即时受理、即时审查，变“现场办”为“网上办”、全程“一次不用跑”，实现了信用修复“网上办、零见面”。目前，共完成线上修复68家。

对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或材料欠缺的，由企业承诺按时补齐其他材料后，即可先行予以信用修复。为了让经营主体“少跑路”、实现信用修复“尽快办”，在不违反“谁列入谁修复”的前提下，今年3月开始，实施了“就近修复”模式，即对经营主体因通过登记住所无法联系被列入经营异常名录的，变更登记住所后，由新登记住所市场监管分局负责对企业实施信用修复，极大地提高了企业修复效率。截至8月底，共实施就近修复54户。

实行行政处罚决定书和信用修复告知书“两书同送”，实现行政处罚与信用修复“两步走”变“齐步走”。建立行政处罚信息台账，在行政处罚相对人满足修复条件时，主动提醒进行信用修复，并帮助完善修复材料，及时消除不良影响。今年以来，已累计指导10余家经营主体完成信用修复，实现处罚公示期满与企业自主申请修复的“无缝衔接”。（张翔宇）